2022年，365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-365委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持把党的领导贯穿于法治政府建设工作的全过程、各领域。一年来，始终把党内法规和政治规矩摆在首位，聚焦法治政府建设“第一等工作”目标要求，推进依法行政，为建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章提供坚强法治保障。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市委、市政府主要负责同志认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于法治政府建设各项决策部署，严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求，坚持以上率下，积极履职尽责，主动担当作为，统筹推动全市法治政府建设各项工作落地落实。

一是高位推动部署。去年6月，市委书记陈云主持召开市委全面依法治市委员会第四次会议并讲话，市长邱向军对法治政府建设工作作出部署，市委常委会、市政府常务会多次听取法治建设相关工作汇报，着力研究解决法治政府建设重点难点问题。二是压紧压实责任。召开了全国法治政府建设示范市启动会、全市法治政府建设培训视频推进会等专题会议，深化全市法治政府建设工作。印发了《365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-365贯彻落实〈江西省法治政府建设实施纲要（2021－2025年）〉实施意见》《365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-3652022年法治政府建设工作要点》，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府。三是强化考核督促。全面深入落实了《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，提升党政主要负责人法治素养和法治能力。市委书记、市长带头进行履行推进法治建设第一责任人职责年度述法，实现了市县党政主要负责人年度述法全覆盖。将法治建设履职情况纳入了年度法治建设考评指标，考评结果纳入了党政综合目标考核。

二、2022年度主要举措和成效

（一）践行习近平法治思想

一是掀起学习贯彻热潮。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容、党校（行政学院）和干部学院的重点课程。市县党委集中学法116次，市县政府集中学法120次，开设《深入学习贯彻习近平法治思想》等法治相关课程88堂。开展“走近习近平法治思想”主题征文、微视频征集，“送习近平法治思想读本进班子”，“习近平法治思想大学堂”宣讲等活动，推动学习习近平法治思想走深走实。二是对标落实法治政府建设实施纲要。印发《365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-365贯彻落实〈江西省法治政府建设实施纲要（2021－2025年）〉实施意见》，明确10个方面61点具体措施。三是深入开展示范创建活动。开展法治政府建设示范创建全面评估工作，高标准严要求开展全省首批法治政府建设示范创建，推荐申报的3个候选县（市、区）和1个单项候选项目全部入围第二轮评审，入围率100%。

（二）依法全面履行政府职能

一是纵深推进“放管服”改革。全面实行行政许可事项清单管理，完成15万余个信息要素标准化配置；健全政务服务管理体制，实现市县乡村四级政务服务机构全覆盖；完善集中统一高效的政务服务体制，各县（市、区）全面挂牌成立政务服务和大数据管理局。增强一体化平台应用能力，全市网上可办率达100%，“一网通办”率90%，开通电子证照224种，开通率100%，全省率先完成信创版OA系统与“赣政通”上饶分厅对接；高效兑现惠企政策，出台365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-365“惠企直通车（惠企政策兑现一件事）”集成改革实施方案，构建惠企政策“线上一网、线下一窗”兑现机制。二是优化升级法治化营商环境。围绕强化市场主体保护、打造公平市场环境、聚力便捷法治服务、规范执法司法行为、提供优质法治保障等重点内容，落实了5大类66项183个具体工作，树牢“谦抑、审慎、善意”司法理念，依法依规保障企业的合法权益。全面贯彻落实“企业安静期”制度等做法成效明显，得到省委省政府领导肯定。三是加强和创新事中事后监管。全面推行“双随机一公开一集中”监管，突出“一集中”，对市本级16000余户市场主体实行差异化监管。建立公平竞争审查工作联席会议制度，审查政策措施117件，清理2017—2020年存量文件3176件。印发《365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-365轻微违法行为免罚清单（2022版）》《第二批365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-365轻微违法行为免罚清单（2022版）》，涵盖315项轻微违法行为。

（三）完善依法行政制度体系

一是加强行政立法工作。坚持小切口立法，《365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-365突发公共卫生事件应急条例》已于2022年9月1日起施行，填补我市地方法规在突发公共卫生事件应急相关方面的空白。《365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-365燃气安全管理条例》已报请省人大常委会批准，拟自2023年5月1日起施行。二是加强行政规范性文件管理。发布《关于推行行政规范性文件备案网络公示制度的通知》，充分发挥备案审查纠错作用；对205件行政规范性及合同等文件进行合法性审查，市本级向省人民政府和市人大常委会报送备案行政规范性文件11件，备案率、规范率达到了100%。三是提升依法行政决策能力。编制并动态调整2022年度重大行政决策事项目录，严格落实重大行政决策程序。加强党政机关法律顾问队伍建设，充分发挥公职律师服务依法决策的作用，全市公职律师达163名，同比增加21.5%。四是深化依法防疫。坚持以法为“绳”，依法防控，印发系列文件，为常态化疫情防控提供强有力的法治支撑，为及时有效处置疫情提供强有力的政策支持。

（四）严格规范公正文明执法

一是深化重点领域体制改革。深入推进综合执法队伍改革，全面落实公章刻印、人员转隶、挂牌等改革任务事项。深入推进经济发达镇行政管理体制改革，实现精准赋权、差异化赋权。深化乡镇街道机构改革，积极打造基层管理体制改革“上饶升级版”。二是提升行政执法效能。深入落实行政执法“三项制度”，持续推广轻微违法行为告知承诺制。印发《关于进一步做好证明事项告知承诺制督查落实工作的通知》《365限制投注额度怎么办_365bet软件下_503-365市本级实施告知承诺制证明事项目录清单》，全市办理告知承诺制证明事项29154件。严格行政执法证件管理，完成1400余件证件的审核换发。三是强化行政执法监督。加强行政检查监测点建设，建立行政检查监测点60家，坚持问题和目标导向，全面查找与纠正本地行政执法存在的问题。开展行政执法案卷评查活动，对200余份行政执法案卷进行了评查，进一步提高全市行政执法水平和质量。

（五）提升行政权力运行透明度

一是自觉接受监督。主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议223件、政协提案298件。二是推进政务公开。政府网站发布17076条信息，政策解读121件，解读形式丰富，解读率100%。打造基层政务公开标准样板，2个县（市、区）和16个乡镇（街道）全部完成政务公开示范点创建工作。三是加强政务诚信建设。市公共信用信息平台全年归集各类信息数据共800万余条，涉及41家市直单位和12个县（市、区），涵盖126类法人和自然人的信用相关数据，通过上饶日报共曝光失信被执行人88人。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是加强矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进人民调解工作高质量发展。全市建立各类人民调解组织3866个，调解人员发展到20631名，形成横向到边、纵向到底、上下贯通的调解组织网络。全年受理矛盾纠纷案件10600件，调解成功10426件，调解成功率为98.35%。持续推进诉源治理规范化建设，全市民事立案数同比下降18.6%，72.5%在诉前得到调解，实际判决案同比下降5.5%，信访总量同比下降20.8%，群众幸福感进一步提升。二是扎实推进行政复议和应诉工作。贯彻府院联动工作机制，建立行政机关负责人出庭应诉工作通报沟通机制，开展法治政府建设及行政机关应诉实地督导，进一步提高行政机关负责人出庭应诉质效。行政复议和应诉工作发展趋势良好，2022年，市县两级行政复议机关（不含中央垂直管理机关，下同）新收行政复议案件563件，同比上升30.6%；经过行政复议后实质性化解行政争议率达67.5%，行政复议审理后综合纠错率达40.3%。三是深入推进公共法律服务建设。以完善制度为重点，积极推进标准化规范化建设，深入开展法律援助惠民生系列活动，积极回应群众的公共法律服务需求，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。全年办理公共法律服务事项166185件，受理各类法律援助案件8705件。四是全面推进“八五”普法。制订市直机关“谁执法谁普法”责任清单，积极开展民主法治示范村创建，显着提升法治乡村建设水平。全市社会环境保持“五个未发生”的良好态势，涌现出全省“普法法治创新案例”、全省“十佳百优”“法律明白人”等一大批先进典型，在全社会营造尊法学法守法用法的良好风尚。

三、存在的不足

2022年，我市法治政府建设工作虽取得一定成绩，但与法治政府创建要求相比，与人民群众期盼相比，还有差距。主要表现在：学习习近平法治思想不够深入，学用结合的能力还需提升；执行行政执法三项制度效果不够显着，行政执法办案能力水平还需加强；推进“谁执法谁普法”责任制还不够有力，普法的针对性、时效性还有差距。下一步，我市将坚持问题导向，着力补短板、固底板，进一步加快法治政府建设，为建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章提供坚强法治保障。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于加强基层基础工作重要指示精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，攻坚克难，改革创新，全力以赴破解制约基层治理效能提升的突出问题，统筹推进全市法治政府建设。一是全面加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，进一步推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是持续优化法治化营商环境。完善法治化营商环境制度，继续深化“放管服”改革，着力打造一流的法治化营商环境。三是大力实施“社会治理一体化”行动。通过健全体制机制，建设实体平台，做实网格管理，强化数字赋能，坚持德法并举，不断强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实维护社会安全和谐稳定。四是继续完善依法行政制度体系，坚持严格规范公正文明执法，强化行政执法监督。五是持续开展法治政府建设示范创建活动。以创建全国法治政府建设示范市为目标，积极总结创建经验，巩固创建成果，推动县（市、区）争创国家级、省级法治政府建设综合示范县（市、区）、示范项目。